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县人民政府办公室关于进一步做好计划生育特殊困难家庭特别扶助工作的通知
发布日期:2016-09-22浏览次数:字号:[ ]

五政办发〔2016〕42号

五政办发〔2016〕34号各乡镇人民政府,县政府有关部门:

  为落实《省政府办公厅关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》(鄂政办发〔2015〕81号)要求,进一步做好计划生育特殊困难家庭(指独生子女发生三级以上伤残或死亡,且未再生育或收养子女的家庭)扶助工作,经县人民政府研究同意,现将有关事项通知如下:

  一、加大经济扶助力度

  ㈠统一城乡特别扶助金标准。自2016年11日起,辖区内女方年满49周岁的独生子女死亡家庭夫妻的特别扶助金标准提高到每人每月500元、独生子女伤残家庭夫妻的特别扶助金标准提高到每人每月400元,并建立动态增长机制。

  ㈡落实一次性抚慰金。辖区内女方年满49周岁、独生子女死亡、符合国家特别扶助条件的独生子女家庭,每户发放10000元一次性抚慰金。具体包括如下情形:

  1.独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻,每户发放10000元一次性抚慰金。

  2.独生子女死亡的离异夫妻:双方均未再生育或收养子女的,对夫妻双方分别发放一次性抚慰金5000元;一方再婚未再生育或收养子女的,另一方未再婚再生育或收养子女的,对离异夫妻双方分别发放一次性抚慰金5000;一方再生育或收养子女,另一方未再生育或收养子女的,仅发给未再生育或收养子女的一方一次性抚慰金10000元。

  3.独生子女死亡的夫妻一方死亡,另一方未再生育或收养子女的,按户发给另一方一次性抚慰金10000元。

  4.夫妻双方户籍地不在同一辖区的,由本人在其户籍所在地分别领取一次性抚慰金5000元;夫妻双方一方为我县户籍人口,另一方为省外户籍人口的,对我县户籍一方按户发给一次性抚慰金10000元。

  以上对象,已领取一次性抚慰金后因婚姻变动(离异、再婚、复婚)的,不再重复发放一次性抚慰金。独生子女死亡的夫妻离异后再婚,其再婚家庭中的另一方不得享受一次性抚慰金。

  二、做好养老保障工作

  ㈠落实养老保险补贴。对计划生育特殊困难家庭夫妻及其伤残子女参加城乡居民养老保险的,按每人每年100元的标准给予缴费补贴。

  ㈡实施养老特别扶助。对年满60周岁及以上的农村计划生育特殊困难家庭特别扶助对象,按规定及时纳入农村“五保”供养范围;对符合条件自愿集中供养的,优先安排集中供养;对年满60周岁及以上、无劳动能力、无生活来源且无法定赡养义务人或者其法定赡养义务人无赡养能力的计划生育特殊困难家庭特别扶助对象,经个人申请和审批,实行政府供养;对其他年满60周岁及以上计划生育特殊困难家庭扶助对象,特别是其中失能或部分失能的,个人申请入住政府投资兴办的养老机构的,养老机构应优先安排。

  三、提高医疗保障水平

  ㈠实施医保优惠和基本医疗保障政策。计划生育特殊困难家庭中经核定的特困家庭夫妻及其伤残子女参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分,由县级财政给予全额资助。参合计划生育家庭,鉴定为计划生育手术并发症住院的,纳入新农合住院补偿范围予以报销;农村独生子女父母和失独家庭成员因病住院时,新农合报销比率提高5%。

  ㈡落实再生育补助措施。根据计划生育特殊家庭的不同情况采取对应的补助措施。

  1.计划生育特殊家庭的夫妻实施取环、输卵(精)管复通、皮下埋植取出等计划生育手术服务实行费用全免。

  2.已接受免费取环、输卵(精)管复通、皮下埋植取出术等免费计划生育技术服务后成功怀孕分娩的,给予1000元的住院分娩补贴。

  3.对女方年满35周岁、确需实施辅助生殖技术的,建立个人档案,积极创造条件,协助确立一对一咨询联系指导医生,并给予累计不超过30000元的辅助生育补助金,由我县在省人口福利基金账户的募集资金中列支,总额不超过本地募集金余额。

  4.为计划生育特殊困难家庭每年购买1份意外伤害保险。

  ㈢提供便利医疗服务。计划生育特殊家庭成员持《湖北省计划生育特殊家庭成员就诊服务卡》就医时,享受以下优惠:

  1.县属各医疗卫生机构为其开通“绿色通道”,提供医疗便利,优先挂号、注射、化验、取药、诊疗、缴费,医疗机构免收挂号费、注射费。

  2.无力支付急救费用的计划生育特殊家庭成员,可优先出诊、免费转运。

  3.组织计划生育特殊困难家庭夫妻及其伤残子女,在所辖乡镇卫生院按照每年每人300元基本标准免费进行一次健康体检,并建立健康档案。

  ㈣落实医疗救助政策。已纳入农村五保和城乡低保范围的计划生育特殊困难家庭特别扶助对象,按规定及时纳入医疗救助范围;计划生育特殊困难家庭中经核定的贫困对象,按照我县城乡居民大病医疗救助政策予以落实。

  四、开展帮扶关怀活动

  ㈠开展定期走访慰问。各乡镇人民政府、县卫计局要坚持做好计划生育特殊困难家庭慰问走访工作,在元旦或春节期间要上门发放慰问品或慰问金,按照每人每年500元标准纳入计划生育事业费预算。

  ㈡建立联系帮扶制度。各乡镇计生办、县属医疗卫生机构要大力实施“天使儿女行动”,建立联系帮扶体系,完善计划生育特殊困难家庭信息系统;基层计划生育协会要组织志愿者开展“N+1”的结对认亲,及时了解需求,提供必要的帮助。

  ㈢加大救助关怀力度。对符合条件的计划生育特殊困难家庭,按规定及时纳入最低生活保障范围;对因重大意外事件造成生活困难的对象,及时给予临时救助。对符合条件、有收养意愿的计划生育特殊困难家庭,同等条件下优先安排其收养子女。计划生育特殊困难家庭特别扶助对象重病、病危时,所在村(居)委会要组织志愿者、社会组织、特别扶助对象所在单位开展临终关怀工作;特别扶助对象去世后,所在村(居)委会要积极做好善后服务工作;符合惠民殡葬政策规定的,免除其基本殡葬服务费用。

  ㈣落实安居优惠举措。对符合条件的计划生育特殊困难家庭申请保障房、农村危房改造的,同等条件下优先予以安排。对生活困难无力承担保障房房租的计划生育特殊困难家庭,可以实施租金减免或发放租赁补贴。

  ㈤大力帮扶伤残子女。对计划生育特殊困难家庭的伤残子女,逐步实行高中阶段免费教育,优先享受生活费补助,鼓励参加职业技能培训,对符合条件的要按规定给予扶持,优先安排医疗康复项目,优先适配基本型辅助器具。

  ㈥及时提供法律援助。计划生育特殊困难家庭特别扶助对象为保障自己合法权益、有事实证明确需法律援助的,法律援助机构依据相关规定,为其提供法律援助。

  ㈦发挥社会关怀作用。充分发挥各类群团组织、社会组织、企事业单位、群众自治组织,特别是志愿服务组织、社会工作专业服务机构、基层计划生育协会等组织的积极作用,以精神慰藉和心理疏导为重点,深入开展多种形式的社会关怀活动。

  五、切实加强组织领导

  ㈠着力强化责任担当。计划生育特殊困难家庭扶助是一项政治性、政策性很强的工作,事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。各乡镇人民政府、县政府各部门要加强组织领导,切实负起责任,对计划生育特殊困难家庭“建档立卡”,按照“精准扶助、精细关怀”的原则,结合实际制订具体实施方案,确保投入到位、工作到位、监督落实到位。

  ㈡确保经费落实到位。县卫计局要将计划生育特殊困难家庭扶助所需资金做好足额测算,上报县财政纳入预算。县财政局负责对资金的使用情况进行监督管理,确保资金得以落实,提高资金使用效益。

  ㈢积极营造良好环境。各级各单位要采取适当方式,加强舆论宣传引导,积极宣扬正能量,营造全社会关心、帮助计划生育特殊困难家庭的良好环境。

                                                                                      五峰土家族自治县人民政府办公室

                                                                                               20168月4




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