中共五峰土家族自治县人大常委会机关支部关于十五届县委第四轮巡察集中整改进展情况的通报

　　根据县委巡察工作统一部署，2023年6月初至6月底，县委第一巡察组对县人大常委会机关开展了常规巡察。2023年9月27日，县委巡察组向县人大常委会机关反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　（一）提高政治站位，强化组织领导。巡察组反馈意见后，机关党支部立即召开专题会议，研究部署整改工作。成立巡察整改工作领导小组，制定整改方案，细化内容、措施、时限，明确责任单位、责任领导、责任人员、整改时限，并建立巡察整改工作台账，全面统筹抓好反馈意见的巡察整改落实工作。

　　（二）压实整改责任，狠抓工作落实。机关党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以高度负责的态度、务实过硬的措施，抓实抓好整改任务。第一时间向党组汇报巡察反馈情况，坚持在党组的领导下谋划、推进巡察整改落实工作。迅速召开专题会议，统一思想，明确分工，落实责任。

　　（三）抓好问题整改，提升工作质效。巡察整改工作领导小组加强对整改工作的督促检查、质量把关，对整改工作的推进落实情况进行协调、督促、小结，及时解决工作推进过程中的困难和问题，确保做到“条条有整改，件件有着落”。同时，坚持把巡察反馈意见整改纳入人大工作全局之中，做到有机衔接，相互促进，以整改落实推动人大各项工作再上新台阶。

　　截至2025年4月23日，巡察反馈的14个具体问题，已完成整改14个。注重标本兼治抓整改，建立完善制度2项。

　　二、整改进展情况及成效

　　（一）关于“督导人大代表履职有欠缺”问题。

　　整改情况：一是扎实抓好代表培训。通过集中学习、以会代训、专题辅导、观摩考察等多种方式，使人大代表熟悉掌握人民代表大会制度的基本理论、履职程序和工作要求，提升代表能力水平。二是精心组织代表开展活动。利用“家、站、点”主阵地，以“民主早班车信箱”“药（约）您议事”“茶乡议事厅”“议事恳谈会”等为主要形式，开展“代表行动”活动，各级人大代表深入基层、深入一线、深入现场，面对面与群众交流、心贴心与群众沟通、实打实为群众办事。三是扩宽代表履职渠道。通过建立代表小组、建立重大情况向人大代表通报制度、邀请人大代表列席人大常委会会议和视察调研等活动、定期走访人大代表、反馈代表建议办理情况、加强代表履职平台建设等措施，强化代表履职意识。该问题已整改完成。

　　（二）关于“推动承办单位办理人大代表建议承诺事项落实不力”问题。

　　整改情况：建立“四双四促”代表建议办理机制。制定《自治县人大常委会关于建立“四双四促”机制，提升代表建议工作质效的工作方案》，并将每年10月确定为代表议案、建议办理督办月，组织工作专班对承办单位办理代表议案、建议情况进行全覆盖的督办。在常委会会议上听取和审议代表议案、建议和民生实事办理情况的报告，并进行满意度测评，针对测评反映出来的代表议案、建议办理存在问题，提出意见建议，形成专题情况报告送县委县政府，推进代表议案、建议工作高质高效。该问题已整改完成。

　　（三）关于“未督导代表建议承办单位严格履行‘办理、答复、征询意见’的规范程序”问题。

　　整改情况：组织召开代表建议督办工作会，梳理汇总代表建议办理情况，提出意见建议，明确要求各承办单位要严格按照“办理、答复、征询意见”的规范流程开展办理工作。该问题已整改完成。

　　（四）关于“推进法律法规有效实施有差距”问题。

　　整改情况：组织对《中华人民共和国非物质文化遗产法》《湖北省非物质文化遗产条例》《宜昌市非物质文化遗产保护条例》《五峰土家族自治县非物质文化遗产条例》的贯彻实施情况开展了执法检查。该问题已整改完成。

　　（五）关于“风险防范有弱项”问题。

　　整改情况：一是加强对机关干部职工保密知识的宣传普及。组织机关全体干部职工观看保密宣传片、开展保密专题学习，不断强化保密意识。二是按照县委机要和保密局印发的关于五峰保密工作规范化建设要求，成立县人大常委会机关保密委员会，明确保密委员会主任及成员具体职责。三是强化涉密人员保密教育。组织涉密人员积极参加县委及县委机要和保密局组织的定密保密管理等保密工作培训，提升涉密人员的保密能力。四是加强制度建设。规范建设保密室。修订完善县人大常委会办公室《定密管理制度》《涉密文件信息资料保密管理制度》《办公网络保密管理制度》《涉密人员保密管理制度》等制度，对涉密文件资料进行精细化管理。该问题已整改完成。

　　（六）关于“落实全面从严治党主体责任有差距”问题。

　　整改情况：定期召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，研究部署县人大常委会机关全面从严治党暨党风廉政建设工作，研究制定全面从严治党主体责任清单，明确责任分工和完成时限。该问题已整改完成。

　　（七）关于“对全面从严治党工作安排部署不够”问题。

　　整改情况：加强对全面从严治党工作的安排部署。机关党支部书记组织召开支委会议专题研究部署全面从严治党暨党风廉政建设工作，研究制定任务分工及责任清单，明确工作目标和重点任务，定期听取支委委员工作开展情况汇报，针对性提出加强和改进措施。该问题已整改完成。

　　（八）关于“履行干部教育监督管理职责不到位”问题。

　　整改情况：一是强化对干部教育监督管理。严格执行“第一议题”学习制度，制定、落实有效的学习计划,组织开展“人大讲堂”，定期开展谈心谈话，强化理想信念教育、法纪教育，引导机关党员干部始终恪守纪律规矩，纯正道德修养，砥砺品行操守。二是持续转变干部队伍作风。组织机关党员干部学习习近平总书记以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干等方面的论述，抓实理论学习、调查研究、推动发展、为民办事等方面工作，进一步提升党员干部政治站位，转变干部作风。该问题已整改完成。

　　（九）关于“公务接待管理制度不完善”问题。

　　整改情况：按照相关要求完善公务接待管理制度，对接待分工、审批程序、公函管理、经费管理、陪餐人数、用餐标准、财务报销及工作监督等内容作出具体规定。该问题已整改完成。

　　（十）关于“超标准报销差旅住宿费”问题。

　　整改情况：一是清退超标准报销差旅住宿费。对2020年12月28日3人、2021年1月20日4人超出报销的差旅费共计210元及时进行清退，差旅费已由财务人员收取后存入财政非税账户。二是组织机关全体干部职工学习有关政策文件，加深机关干部对现行的住宿费等政策文件的理解，规范差旅住宿费报销。该问题已整改完成。

　　（十一）关于“执行民主议事规则不严格”问题。

　　整改情况：一是加强学习。在县人大常委会党组会议和办公室专题会议上组织学习“三重一大”事项集体决策制度，进一步提高贯彻落实“三重一大”决策制度的自觉意识和重要性认识，把制度真正落实到实际工作中，坚持依法依规决策、坚持集体研究决定、坚持科学民主决策。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度。凡是纳入集体决策的研究事项，都认真贯彻民主集中制原则，参会人员充分表达意见、“一把手”末位表态，严格按照规定的程序进行。该问题已整改完成。

　　（十二）关于“落实组织生活制度不到位”问题。

　　整改情况：一是组织机关全体党员干部学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织机关党支部委员学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，提升支部委员的能力和水平，规范开展民主评议党员等党内政治生活。二是严格执行“三会一课”制度。三是明确专人组织会议签到，把好签到关，杜绝缺签、代签、重复签等现象发生。机关党支部书记对会议签到情况进行不定期督查。该问题已整改完成。

　　（十三）关于“对干部日常监管管理力度不够”问题。

　　整改情况：严格执行谈心谈话制度。机关党支部书记就严禁违规操办“升学宴”“谢师宴”等事宜与相关干部进行谈心谈话，对新提拔干部开展廉政谈话，为机关全体党员干部讲廉政党课，营造风清气正的政治生态。该问题已整改完成。

　　（十四）关于“落实常态化整改要求不到位，存在边改边犯”问题。

　　整改情况：一是提高思想认识。组织机关全体党员干部开展信访工作专题学习，学习《信访工作条例》，不断提高机关党员干部的思想认识和业务工作能力。二是进一步规范受理信访事项转办交办程序和工作流程。严格按照“登记、转办、交办、催办、报结、归档”要求建立档案。每一件来电来访来信，都做到流程清晰、结果明了、档案齐全，形成程序化、规范化、闭环式的工作流程。该问题已整改完成。

　　三、下一步工作打算

　　一是突出政治引领，牢牢把握正确方向。把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，全面把握党的二十大对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的新要求，紧跟党中央和省委决策部署、市委工作要求，紧扣创建“两山”实践创新示范县的需求，紧贴人民群众对美好生活的期盼，认真履行宪法法律赋予的职责。

　　二是强化理论武装，切实打牢思想根基。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务、第一议题，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，采取集体学习、专题辅导、研讨交流等多种形式，抓实抓好机关党员干部理论学习，切实用党的创新理论武装头脑。

　　三是围绕中心大局，积极主动担当作为。紧紧围绕县委中心工作，紧扣人大常委会“一要点三计划”重点任务，积极担当作为、推动落实。立法工作方面，积极服务保障常委会做好各项法规案的起草、修改和废止，提高立法质量和效率。监督工作方面，服务保障好常委会确定的监督项目的组织实施，推动全县重点工作和人民群众关心关注的重点事项有效落实。代表工作方面，强化服务意识，支持和保障代表更好地依法履职。

　　四是压紧压实责任，营造良好政治生态。认真抓好机关党风廉政建设工作的统筹谋划、安排部署、制度建设等工作。认真落实民主集中制、“三重一大”集体议事决策机制，坚持科学民主依法决策。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度，努力提升机关党建质量。

　　五是注重制度约束，不断改进工作作风。加强警示教育，深刻汲取严重违纪违法案的教训，教育引导机关党员干部始终做到组织上讲服从、行动上讲纪律、行为上讲规矩。持续健全完善常委会议事规则和机关各项规章制度，提升人大工作制度化、规范化、程序化水平。持之以恒纠治“四风”，着力建设清廉机关，树立忠诚担当干事业的“人大形象”。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。县人大常委会办公室联系电话：0717-5821699（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）；通讯地址：湖北省宜昌市五峰土家族自治县渔洋关镇幸福大道32号行政大楼五楼，邮政编码:443400；电子邮箱：1661376208@qq.com。县纪委监委派出第二纪检监察组，联系电话：0717-5826560（工作日8:30—12:00，14:00—17:30）。

　　中共五峰土家族自治县人大常委会机关支部委员会       

　　2025年4月23日