中共五峰土家族自治县五峰镇委员会关于石梁司村落实十五届县委第七轮巡察集中整改进展情况的通报

　　根据县委巡察工作统一部署，2024年6月17日至8月9日，县委第二巡察组对五峰镇石梁司村党支部开展了常规巡察。2024年11月15日，县委巡察组向五峰镇石梁司村党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、巡察整改组织领导情况

　　一是压实整改责任。石梁司村党支部将巡察整改放在首要位置，系统梳理巡察反馈问题，合理划分整改责任，制定问题整改清单，明确整改时限，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的工作格局。二是强化责任落实。村党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间组织召开专题会议，逐项研读问题清单，推动村干部主动认领问题，积极落实整改。三是提升整改质效。秉持标本兼治原则，实施分类施策，针对环境卫生脏乱差、村务公开不及时等问题立行立改；同步深挖问题根源，健全长效机制，确保整改有成效。

　　截至5月30日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改14个，持续整改1个。

　　二、整改进展情况及成效

　　1.针对“法治宣传教育不到位，对群众教育引导不深入、不全面，违法犯罪行为多发”的问题

　　整改情况：一是于2024年11月8日组织37名法律明白人集中学习《中华人民共和国民法典》。2024年9月20日、10月11日、11月7日、12月9日分别召开屋场会进行法治宣传教育；二是2024年来，利用党员大会、屋场会、入户走访等方式常态化开展社会热点法律事件、典型违法犯罪案例普法宣传，持续提升群众法治意识。

　　2.关于“矛盾纠纷化解不力，未能将矛盾有效化解在基层”问题

　　整改情况：一是坚持党建引领、条块结合，对巡察反馈的矛盾纠纷持续跟踪，安排村干部多次入户进行疏导协调，有效阻止了矛盾进一步恶化；二是于2024年11月18日组织村“两委”集体学习“枫桥经验”，提升村干部矛盾纠纷调解能力。三是于2024年11月18日制定“三查三访”制度，力争做到矛盾纠纷底数清、情况明、发现早、化解快。

　　3.关于“易地扶贫搬迁配套设施不完善，集中安置点管理不到位”的问题

　　整改情况：一是于2024年9月3日对集中安置点开展清洁大扫除，清理卫生死角，清除堆放杂物。对集中安置点管理员、保洁员进行提醒，要求其加强日常管理。于2024年11月14日对集中安置点损坏的井盖进行了更换。集中安置点活动用房目前正在建设中，预计近期可完成主体建设；二是于2024年11月18日组织村“两委”对易地扶贫搬迁管理制度及相关工作提示进行学习，充分了解集中安置点管理要求；三是结合“清洁家园”“周二清洁日”“新时代文明实践活动”常态化开展清洁大扫除。安排专人定期对安置点设施设备进行检查更新。同时通过屋场会、小组会等形式，动员群众参与美丽乡村建设，提升村民爱护环境的意识。

　　4.关于“对人员信息核实不精准，审核把关不严，致使不符合条件的人员享受有关惠农政策”的问题

　　整改情况：一是2024年9月11日，联村领导对党支部书记及负责补贴发放的工作人员进行谈话提醒。2024年10月8日已追回违规发放的补贴资金；二是于2024年11月18日组织村“两委”对耕地地力保护补贴及其他惠农政策的详细内容进行学习；三是2024年9月20日、10月11日、11月7日、12月9日分别召开了屋场会宣讲惠民惠农政策。2024年11月以来，累计入户走访300余户，结合微信群、网格群等方式对惠民惠农政策进行宣传；四是全面梳理惠农政策的发放人群和发放程序，完善享受惠农政策的人员信息，逐一审核申报资料。通过梳理排查，未发现类似问题。

　　5.关于“违规出借大额资金”的问题

　　整改情况：持续整改中。一是于2024年8月16日组织村党支部书记、报账员及“三资”管理专班参加镇级组织的“三资”管理培训会，提升“三资”管理工作水平；二是2024年8月12日，村“两委”班子会专题研究整改工作，对违规出借情况进行核查。联村领导对村干部进行谈话提醒，要求严格按照“四议两公开”程序议定重大事项。2024年8月13日，通过党员大会对问题整改情况进行了通报。2024年10月15日，借款方已支付利息。2025年4月23日，经协商一致，借款双方签订了《借款合同延期协议》，约定到期前偿还借款本金及延期利息；三是2024年12月，村委会联合镇农业农村服务中心财会工作人员，对村内“三资”进行全面核查清理，未发现其他类似问题。

　　6.关于“固定资产未入账”的问题

　　整改情况：一是于2024年8月16日组织村党支部书记、报账员及“三资”管理专班参加镇级组织的“三资”管理培训会，提升“三资”管理工作水平；二是2024年8月12日，联村领导对村党支部书记、报账员进行了谈话提醒，要求严格落实“三资”管理制度，规范资产管理。2024年10月10日，漏登的项目已补录至村集体固定资产账；三是于2024年12月，全面清查村集体固定资产，核实固定资产权属，做到账目清、情况明，经全面排查，未发现其他类似问题。

　　7.关于“存在先采购后审批现象”的问题

　　整改情况：一是于2024年8月12日组织村“两委”集中学习“四议两公开”制度，同步对村内物资采购及相关项目建设情况进行全面梳理，未发现其他不规范情况；二是2024年8月12日，联村领导对村党支部书记、报账员进行了谈话提醒，要求规范采购程序和财务管理；三是2024年8月16日组织村“两委”集中学习《五峰土家族自治县村级财务管理操作规程》，加强物资采购和项目建设过程管理的规矩意识。

　　8.关于“党支部书记对党建工作不够重视”的问题

　　整改情况：一是2024年12月3日，通过组织生活会，集中学习党的理论和路线方针政策，增强对党建工作的重视程度；二是2024年12月3日，党支部书记在2024年度组织生活会上针对党建工作落实不到位的问题进行自我批评。2025年2月6日，联村领导到村指导党建工作，要求认真开展党员教育，提高党课材料质量；三是加强党建工作与乡村振兴、项目建设、产业发展的结合，科学谋划2025年党建工作，提升党建工作质量。

　　9.关于“党员教育管理不到位”的问题

　　整改情况：一是2024年10月以来，利用党员大会组织在家党员集中学习党章党规、纪律规矩、典型案例通报等7次，增强党员纪律意识；二是坚持把党的组织生活作为党员教育、管理、监督的重要手段，严格落实“三会一课”制度，从严从实狠抓党员管理。经对全村党员进行梳理排查，暂未发现党员违规违纪的问题线索。

　　10.关于“村民代表会议参会人数未达标”的问题

　　整改情况：一是2024年11月18日，村干部集中学习“四议两公开”流程，强化对民主决策的认识；二是2024年8月12日，联村领导对村党支部书记进行了谈话提醒，要求严格落实“四议两公开”制度，积极动员村民代表参与村级事务决策；三是对村级事务决策进行梳理检查，确保决策按规定流程进行。经过梳理，未发现其他类似情况。

　　11.关于“重大事项未经党员大会审议、村民代表会议决议”的问题

　　整改情况：一是于2024年8月16日组织村党支部书记、报账员参加镇级组织的“三资”管理、小型项目、财务管理等业务培训。2024年11月18日，村干部集中学习了“四议两公开”制度；二是2024年8月12日，组织人员对梳理村内签订合同、对外投资等事宜进行复审，未发现其他不符合规定的情况，重大事项均通过“四议两公开”程序审议决议；三是定期在村务公开栏公示重大事项议事决策结果，通过细化公开内容、规范公开流程，确保公示事项实现“全覆盖、全方位、全流程”公开，接受群众监督。

　　12.关于“理论学习不到位”的问题

　　整改情况：一是于2024年10月14日，在党员大会对习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神、《中国共产党章程》等内容进行了补学；二是2025年2月6日，联村领导到村指导党建工作，要求提高政治站位，严肃认真对待党内政治生活，将理论政策学习纳入会议第一议题；三是对2023年度组织生活会学习材料进行梳理检查，未发现漏学情况，均按照要求逐项开展学习；四是2024年度组织生活会前，已按要求制定学习计划，明确学习内容、学习时间、学习方式，确保应学尽学。

　　13.关于“检视问题不聚焦”的问题

　　整改情况：一是于2024年11月4日在支部主题党日上领学了《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于召开2024年度基层党组织专题组织生活会和开展民主评议党员的提示》；二是2024年11月28日，联村领导、镇党建办工作人员对村党支部书记、支部委员等对照检查材料进行审核把关。针对检查发现的查摆不深刻问题，现场督促整改。12月2日对照检查材料审核通过；三是2025年2月6日，联村领导到村指导近期党建工作，要求提升思想意识，严格按要求做好组织生活会会前准备工作。

　　14.关于“作风不严实，召开2021年度和2022年度组织生活会时，村党支部、党支部书记、支部委员的对照检查材料存在交叉抄袭现象”的问题

　　整改情况：一是于2024年11月18日组织村党支部委员集中学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，强化遵规守纪的意识。二是2025年2月6日，联村领导对党支部书记、组织委员、支部委员进行了谈话提醒，要求认真撰写对照检查材料，不得照搬照抄；三是2024年度组织生活会前，联村领导、镇党建办工作人员对村党支部、党支部书记、支部委员的对照检查材料进行了审核，未发现相互抄袭问题。

　　15.关于“存在‘一测了之’现象，未结合党员日常表现进行综合评定”问题

　　整改情况：一是于2024年10月14日在党员大会上组织学习《中国共产党章程》第一章，明确党员评定的标准和程序，确保评定的科学性和公正性；二是2024年10月14日，根据相关规定，通过党员大会重新将两名违规违纪党员评定为不合格等次。2025年2月6日，联村领导到村指导党建工作，要求村党支部加强党员综合表现情况审核把关；三是明确专人负责对党员在工作表现、组织生活、履行党员义务等方面进行详细记录和评价，年终进行汇总报告。对违反党纪国法的党员纳入不合格等次管理。

　　三、下一步工作打算

　　一是坚持党建引领，推动乡村全面发展。坚定不移以党建引领各项工作，全面落实“一岗双责”，全力推动乡村全方位发展。定期组织开展主题党日活动，加强党员思想政治教育，提升党员党性修养。注重在优秀村民和致富能手中发展党员，为党组织注入新鲜血液。在处理村里的大小事务时，严格遵循党内规章制度，坚持民主决策，让权力在阳光下运行，切实做到以党建促发展，以发展强党建，实现乡村经济发展与党建工作同频共振。

　　二是强化责任担当，全面提升工作水平。强化责任担当，力求全面提升工作水平，主动作为，摒弃“等靠要”思想。面对群众的诉求，始终保持耐心和细心，积极解决村民反映的问题，积极保障民生，推动基础设施建设。不断学习新知识、新政策，提升自身综合素质，以适应新时代农村工作的要求，努力把乡村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好家园。

　　三是巩固整改成果，建立长效制度机制。全面梳理巡察反馈问题及已完成的整改措施，对整改成效进行“回头看”，逐一对账销号，确保问题不反弹。针对前期财务管理不规范的问题，再次清查账目，强化财务人员培训，严格执行财务审批流程。同时，着手建立长效制度机制。在村务公开方面，制定详细的公开清单和公开时间，通过村务公开栏、村民微信群等多渠道公开，接受村民监督。让巡察整改成果真正落地生根，推动乡村治理迈向新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。五峰镇人民政府联系电话：0717-5821241（工作日8：30—12：00，14：00—17：30）；通讯地址：五峰镇西北路5号，邮政编码：443400；电子邮箱：3409832790@qq.com。县纪委监委第三纪检监察室，联系电话：0717-5821580（工作日8：30—12：00，14：00—17：30）。

　　中共五峰土家族自治县五峰镇委员会

　　2025年5月30日