中共采花乡委员会关于十五届县委第九轮巡察集中整改进展情况的通报

　　根据县委巡察工作统一安排，2025年3月18日至5月30日，县委第二巡察组对采花乡党委开展了常规巡察。2025年7月30日，县委巡察组向采花乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　一是提高政治站位，强化思想自觉。乡党委切实将巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实。党委书记坚决扛起第一责任人责任，第一时间组织传达学习反馈意见，统一全乡思想认识。主持召开巡察整改专题民主生活会，带头并督促班子成员主动亮思想、摆工作、找差距、明方向，深入开展批评与自我批评，推动全乡上下从“要我改”向“我要改”的转变。

　　二是加强组织领导，压实整改责任。召开专题会议研究部署，成立由乡党委书记任组长、其他班子成员担任副组长的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调整改工作。领导小组下设办公室，负责日常组织、协调与督导。各班子成员主动认领问题，形成了书记带头、班子跟进、全员参与、层层落实的整改工作格局，确保整改工作组织领导有力、责任传导到位。

　　三是健全工作机制，实施闭环管理。制定巡察整改工作方案和问题清单，实行台账式管理、销号制落实。建立“周调度、月研判”工作机制，乡党委定期听取整改进展汇报，分析研判难点堵点，协调调度资源力量，确保整改工作按节点高效推进，确保整改任务不折不扣落实到位。

　　截至12月19日，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改21个，视同完成整改5个，未完成整改3个。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　1.关于“履行古茶树发展与保护职责不到位”问题

　　整改情况：一是完成古茶树发展项目审计并更新公示资料，经营主体已对面积不达标部分进行补植，并实施有机茶管护。二是根据普查初步数据,采花乡古茶树群落面积1205.6亩，估测古茶树10.7万株，目前采花乡共计挂牌2894株，分区域设立保护标识，严格落实保护要求。

　　2.关于“推进茶产业社会化服务工作有欠缺”问题

　　整改情况：一是对巡察反馈问题户进行实地核查，其中问题主体2个，问题户数8户，问题面积75.9亩，已退回项目补贴资金。其余县委巡察反馈问题21户,10月20日分管班子成员对经办人进行提醒谈话。二是全面核查2023年-2024年社会化服务主体服务台账，存在问题户数25户，已督促问题主体退回服务补贴资金，并取消2025年农业社会化服务项目申报资格。三是严格资料审核，2025年以来，我乡申报社会化服务主体8个，并进一步加强服务指导和资料审核，借助“茶园服务”小程序形成服务闭环。

　　3.关于“落实惠民政策不到位”问题

　　整改情况：一是召开民政与计生工作推进会，并开展“回头看”，截至目前未发现其他同类问题。二是严格落实乡级统筹、村级主责，督促各村建立问题台账并逐一销号，形成长效机制，并通过发放简易政策宣传卡和设立政策咨询点开展针对性宣传。三是乡分管领导对相应责任人提醒谈话2人。四是联合公安、民政等部门实现数据共享。

　　4.关于“开展农村人居环境整治提升行动不到位。”问题

　　整改情况：一是制定实施《采花乡垃圾清运管理办法》，明确职责及工作内容。二是通过线上＋线下的方式加强宣传，提升群众环保意识。三是划分清扫区域，明确安置小区保洁人员18名及责任人15名。四是各村于9月起对村内保洁员以及转运人员开展培训工作，公示监督电话，接受村民监督。五是对乡内环境卫生、垃圾清运、安置点等进行抽查，乡内环境卫生状况显著改善。

　　5.关于“农村安全饮水保障有短板”问题

　　整改情况：一是巡察反馈19个问题水池，目前已完成整改。二是已于7月22日制定农村集中蓄水池排查工作方案，组建专班全面排查，到村到点复核。8月3日召开党委班子会，对排查、核查情况集中研判会商，确定问题水池20个，剩1处正在整改，其余已全部整改完成。三是建立东片饮水工程管护制度，2025年争取县水利局资金用于东部片区引水工程维修加固，现已能稳定供水，并完善相关管护办法和协议，确保长效运行。

　　6.关于“践行习近平生态文明思想不深入”问题

　　整改情况：一是对采花台村相关耕地完成大部分复耕复种，剩余地块因季节原因暂时休耕，土地开发整改费于9月拨付用于支付前期整改投入。二是楠木桥村备案制砂石料场设备已拆除至备案范围外堆放，备案区域已完成覆土，人工栽种泡桐树及草籽。三是万里殷家河沟取料场设备已拆除，砂石料已移除，9月份完成覆土整改。

　　7.关于“推进基层治理体系和治理能力建设有不足”问题

　　整改情况：一是整合乡综治中心、司法所、采花法庭、派出所、全乡“一警三专N员”力量，广泛参与到矛盾纠纷排查化解中来。优化综治中心功能与布局，并安排一名经验丰富的班子成员协助重大项目协调、矛盾纠纷化解工作。二是开展乡党委班子成员接访下访，聚焦重点项目开展专项化解。三是制定工作预案，落实敏感时间节点值班值守，开展信访问题“百日攻坚”行动。

　　8.关于“房屋火灾事故多发频发”问题

　　整改情况：一是通过屋场会、新媒体等多渠道加强消防安全宣传70余次。二是联合县消防救援大队，组织村民开展消防安全培训和应急演练6次。三是8月6日，组织乡村两级开展消防安全专题培训。四是常态化开展消防安全巡查检查138家次。

　　9.关于“应急预警责任落实不细”问题

　　整改情况：一是4月18日，组织全乡地灾和山洪隐患点监测员培训会议，压实包保责任。二是8至10月，对全乡80个地灾点和21处山洪危险区开展全面排查，更新16户受威胁户基础信息。三是9至10月，全面走访危险区321户受威胁户，开展灾害避险知识宣传和应急演练。

　　10.关于“履行党管保密责任不到位，安全保密意识不强”问题

　　整改情况：一是修订完善保密工作机制，排查登记涉密人员并全员签订保密承诺书12份。二是修订完善多项保密管理制度，10月21日至23日，组织保密员参加全县保密工作培训1次。三是8月20日，组织开展采花乡机关干部保密工作培训会，通报问题，严明纪律。四是完成“六办三中心”密件和内部文件的清查，实现专柜管理。五是对保密员进行谈话提醒。

　　11.关于“落实意识形态工作责任制不严格。”问题

　　整改情况：一是将意识形态工作纳入重要议事日程，严格执行相关制度。二是已于8月29日组织完成补学，并清查近三年理论学习情况。三是督促相关人员完善对照检查材料，并由主要负责同志进行谈话提醒。

　　12.关于“对全面从严治党工作研究部署不到位”问题

　　整改情况：一是乡党委书记组织专题学习全面从严治党相关规定，班子成员签订“一岗双责”承诺书12份并纳入年终考核。二是根据要求，乡党委书记于2月13日、12月8日组织乡党委召开党风廉政建设专题会2次，研究党风廉政建设并部署具体工作，研究制定3项责任清单。

　　13.关于“廉政风险排查不到位”问题

　　整改情况：6月9日至10日，已开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育岗位风险点排查，年轻干部分析岗位风险点并制定整改措施15人次。4月14日至24日，开展干部作风提升年问题自查，覆盖年轻干部和乡党委全体班子成员，党委集体查摆突出问题8个，党员干部和公职人员查摆问题61个。2025年9月，开展廉政风险排查，全乡47名党员干部和84名村社区)干部结合自身岗位全面梳理廉政风险并制定防范措施。

　　14.关于“‘一把手’履行第一责任人职责有差距”问题

　　整改情况：一是根据要求，乡党委书记于2月13日、12月8日组织乡党委召开党风廉政建设专题会2次，研究党风廉政建设并部署具体工作，研究制定3项责任清单。二是组织专题学习全面从严治党相关规定，班子成员签订“一岗双责”承诺书12份。三是开展参观“茶香清风”廉政警示教育基地、集中观看警示教育片等多种形式的廉政警示教育。四是结合“干部作风提升年”开展分层分类谈心谈话108人次。五是层层压实责任。乡纪委和乡党委班子成员通过第一种形态开展单独谈话和集中谈话33次，累计覆盖300余人次。

　　15.关于“监督执纪不够主动”问题

　　整改情况：一是组织全乡党员学习《农村基层干部廉洁履行职责规定》。二是组织纪检干部参加业务培训。三是2025年乡纪委通过开展监督检查，联合司法系统筛查排查等方式，深挖问题线索，本年度自办案件6件。

　　16.关于“日常监督检查不到位”问题

　　整改情况：一是2025年对乡村两级开展日常监督38次，发现并督促整改问题18条。聚焦重点领域开展联合检查3次。二是对2024年度监督发现问题均已督促整改到位。

　　17.关于“财务收支未统一核算”问题

　　整改情况：一是已于8月13日将计生办结余资金、民政办结余资金全额划转至乡人民政府机关统管户账户，完成账务调整工作，纳入统一核算，规范审批制度。二是对相关责任人进行提醒谈话。

　　18.关于“财务管理不规范”问题

　　整改情况：一是机关工会负责人及业务人员已参加相关财务制度培训，明确职责要求。二是对机关工会负责人进行提醒谈话。三是已聘请专业会计，补编完整2021年以来的会计账簿，规范归档。

　　19.关于“往来款未及时清理”问题

　　整改情况：针对机关财务应收款、应付款长期未清理的问题，已起底排查27条，正在进一步核查清理。

　　20.关于“资产管理不到位”问题

　　整改情况：一是综治中心会议室配套设施中，有应计入采花乡政府固定资产账的均已计入。二是问题反馈所提到的9辆垃圾车分别记入使用村资产账。

　　21.关于“对农村‘三资’监管不力”问题

　　整改情况：一是已制定《采花乡农村集体“三资”日常监管办法》《采花乡村级财务管理实操指引》，指导各村制定、完善村级“三资”管理等相关制度。二是2024年11月全面启动清产核资工作，落实固定资产常态化监管调整。三是16个村社区往来账已完成部分清理，剩余往来账持续清理整改中。四是落实票据管理，每笔来款及时开具合规收据。

　　22.关于“对村级投资监管不到位”问题

　　整改情况：一是截至9月已组织各村全面梳理经济合同43份，并建立监管台账。二是将合同录入三资平台监管。三是已收回分红资金54600元。

　　23.关于“小散工程建设程序不规范”问题

　　整改情况：一是联村领导于6月至9月对栗子坪村、长茂司村、楠木桥村等村党支部书记进行谈话提醒，要求规范程序，严格执行决策、审批和竞价流程。二是制定出台乡级工作指南，加强常态化监管。三是于9月11日、10月15日村级项目管理人员培训。自巡察反馈以来，我乡各村开展小散工程16个，均按规定流程公开进行。

　　24.关于“履行抓党建工作‘一岗双责’不到位”问题

　　整改情况：一是开展党建培训，学习政策文件。二是对相关党务工作者谈话提醒6人次，明确工作要求。三是开展工作培训，纠正工作流程，重新评定党员等次。四是建立长效机制，排查整改问题。压实“一岗双责”，加强对党建资料的审核把关。

　　25.关于“对年轻干部关心不够，培养缺乏系统性、针对性”问题

　　整改情况：一是更新导师帮带方案。对全乡27名年轻干部明确10名导师一对一结对，制定导师帮带名册。二是强化青年干部培养。制定采花乡青年干部培养方案，分别在7月4日、9月26日召开年轻干部活动，集中学习、交流研讨。组织年轻干部参加全县季度大练兵活动，春季潜心读，夏季登台讲共3名干部进入县级复赛，1名干部进入决赛，获优秀奖。三是年轻干部每月按要求撰写新闻稿件或网评文章1篇，7月以来，采花乡6名干部在荆楚网、湖北日报、“魅力五峰”公众号等平台共发表网评文章13篇。四是创新考核机制。建立科学考评体系，将表现与评优晋升挂钩。五是强化谈心谈话。党委班子每月分别对青年干部谈心谈话一次，9月18日乡党委书记与青年干部进行集中谈话1次。

　　26.关于“村干部队伍建设比较薄弱”问题

　　整改情况：一是9月11日乡党委班子会集中学习《习近平总书记关于党的建设的重要思想概论》和关于新时代党的组织路线相关重要讲话。二是已对红渔坪村、大村村、栗子坪村、珍珠头村四个村开展人员摸底调查，并完成人员配备；于9月16日—19日组织面向社会公开招录村级后备干部，择优录取7名村级后备干部，平均年龄24岁，均为大学本科以上学历，已于10月到村任职。截至目前，已通过各类方式储备村级后备干部11人，平均年龄25岁，本科以上学历占比达80%，队伍结构更趋年轻化、知识化。三是9月底已完成村级运行情况调研，了解了各村（社区）班子运行情况，形成了现任村（社区）“两委”及换届拟使用人员台账，确定每村1-2名后备力量，为2026年村级换届做好人才储备。

　　27.关于“发展党员工作不规范、着力不够”问题

　　整改情况：一是10月16日已对各支部党务工作者开展业务培训。二是开展自查自纠。8月13日至15日，乡党委组织委员对4村党支部书记、党务工作者进行提醒谈话，四个支部缺失的党员材料目前已全部收齐整理归档。三是已安排专人对2023年以来纳新、转正的党员档案进行重新审核，督促补充材料；8月15日对所在支部的党支部书记、党务工作者进行提醒谈话。

　　28.关于“履行巡察整改主体责任不到位”问题

　　整改情况：一是已对2022-2023年人大会议经费支出的决策问题完成补正程序，并明确今后支出费用超过1万元须经集体决策，规范记录存档。二是已完成对近3年“三重一大”事项决策情况的全面排查完善定期督查机制，有效防范问题反弹。

　　29.关于“对检察建议书整改不彻底”问题

　　整改情况：各村已将水生态环境保护内容按照法定程序纳入各村村规民约，后续明确由乡经济发展办公室、乡社会事务办公室持续加强村规民约践行，跟踪问效水生态环境保护情况。

　　三、下一步工作打算

　　一是深化思想认识，提升行动自觉。坚持把持续深化思想认识贯穿整改全过程，通过党委理论学习中心组学习、“三会一课”等多种形式，进一步引导全乡党员干部从政治高度深刻认识抓好后续整改的重要性、长期性，坚决克服“过关”心态，杜绝松懈思想，持续增强持续抓、深入改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为彻底整改、长效整改筑牢思想根基。

　　二是紧盯未改事项，务求标本兼治。对尚未完成或需要长期坚持的整改事项，纳入重点督办清单，持续落实“周调度、月研判”机制，明确阶段目标、责任主体和时限要求，确保一抓到底、不留死角。针对重点难点问题，由乡党委班子成员牵头，深化一线调研，找准症结根源，推动从制度机制层面研究制定治本之策，防止问题反弹回潮，实现“当下改”与“长久立”有机结合。

　　三是坚持举一反三，推动常态长效。深刻剖析巡察反馈问题背后的共性与深层原因，在全乡范围内开展类似问题排查梳理，做到发现一个问题、整治一个领域、完善一套制度、教育一批干部。强化巡察整改成果转化运用，将整改过程中行之有效的经验做法及时固化为制度规范，融入日常管理，着力构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，切实将整改成效转化为推动全乡高质量发展的强大动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。采花乡人民政府联系电话：0717-5821032(工作日8：30—12：00，14：00—17：30)；通讯地址：采花乡中街9号，邮政编码：443408；电子邮箱：2165216996@qq.com。县纪委监委纪检监察干部监督室，联系电话：0717-5750130(工作日 8：30—12：00，14：00—17：30)。

　　中共五峰土家族自治县采花乡委员会
2025年12月19日