首    页 政府信息公开
当前的位置:
首页 >>
政务公开 >> 法规公文 >> 政府文件
县人民政府办公室关于印发推进“互联网+政务服务”改革实施方案的通知
发布日期:2017-09-21 浏览次数: 字号:[ ]

  各乡镇人民政府,县直各单位:

  《五峰土家族自治县推进“互联网+政务服务”改革实施方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  五峰土家族自治县人民政府办公室           

  2017年9月19日                     

  

五峰土家族自治县推进“互联网+政务服务”改革实施方案

  为进一步转变政府职能,创新服务方式,提升服务水平,方便群众办事,根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)《省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》(鄂政发〔2016〕79号)《宜昌市推进“互联网+政务服务”改革实施方案》(宜府办发〔2017〕42号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。认真贯彻落实党中央、国务院关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的决策部署和省市关于推进“互联网+政务服务”的工作要求,按照统筹规划、问题导向、协同发展、开放创新的基本原则,运用互联网、大数据等手段,着力推进事项上网、流程优化、信息共享、平台融合,让信息多跑路、群众少跑腿,推动政务服务标准化、精准化、平台化、协同化,降低制度性交易成本,最大限度利企便民。

  (二)工作目标。按照“一窗办、一网办、帮你办”的“互联网+政务服务”改革总体思路,2017至2018年建成“投资项目服务、商事登记服务、民生服务、公共资源交易”四个“一窗式”线上线下办事服务大厅。逐步实现与市、乡(镇)、村(社区)政务服务平台数据对接、业务协同,全面实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”,使企业和群众办事更加方便、快捷和高效。

  一窗办:将部门分设的办事窗口逐步整合为综合受理服务窗口,实行“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务新模式,同步实现实体“一窗式”办事大厅和网上“一窗式”办事大厅高度融合、有机统一。

  一网办:整合政务服务资源,优化政务服务流程,依托全市统一的一体化、跨部门、跨层级政务服务平台,实现数据与各部门业务系统互联互通、实时共享。构建统一身份认证体系、电子证照库和数据共享交换平台,实现群众和企业办事“网上直办、线下能办、就近可办”。

  帮你办:设立导办服务平台,县政务服务中心大厅建立自助服务区,乡(镇)、村(社区)组建代理代办队伍,强化代理代办人员培训,建立代理代办服务机制,完善代理代办服务制度,对企业和办事群众需求的各类政务服务事项提供贴心服务。

  二、主要任务

  (一)建立政务服务“一窗式”实体办事大厅。打破窗口界限,变“多头受理”为“一口受理”,实行“一个窗口进、一个窗口出”。各部门根据行政审批和政务服务事项的管理性质和复杂程度,通过委托形式授权综合服务窗口开展实质性审查和受理,综合服务窗口通过线上线下方式进行内部流转和办理,最后由综合服务窗口将所有证照批文一次性发给申办人。原则上,凡是即办件和办事程序相对简单的事项,各部门都要充分授权综合服务窗口,实行即来即办、立等可取,当场出具审批结果。

  1.建设投资项目“一窗式”综合服务窗口。将项目立项和节能评估审批、用地预审和审核、规划许可、施工许可、环评审批、消防工程设计审查、人防工程建设审查、水保方案审批、抗震设防要求审批、危化安全条件审查等行政审批和政务服务事项,整合到统一的投资项目综合服务窗口,实现投资项目“一窗式”综合服务。(责任单位:县政务服务办、县智慧办、县人防办、县发改局、县人社局、县国土资源局、县住建局、县环保局、县水利水电局、县林业局、县安监局、县气象局、县公安消防大队)

  2.推行商事登记“一窗式”综合服务窗口。将企业注册登记、纳税开户登记、社保开户登记、公积金开户登记、食品药品经营许可等服务事项,整合到统一的商事登记综合服务窗口,实现商事登记“一窗式”综合服务。(责任单位:县政务服务办、县智慧办、县人社局、县食药监局、县工商局、县国税局、县地税局、县公积金中心)

  3.推行民生服务“一窗式”综合服务窗口。将与群众生活密切相关的社保就业、健康医疗、教育入学、不动产交易登记、出入境管理、户籍管理、车管服务、民政服务、民宗服务、职工服务、残疾人服务等服务事项,逐步整合到统一的民生服务综合服务窗口,实现民生服务事项“一窗式”综合办理。(责任单位:县智慧办、县政务服务办、县教育局、县民宗局、县公安局、县民政局、县人社局、县国土资源局、县卫计局、县房管局、县残联、县总工会)

  4.建设公共资源交易“一窗式”综合服务窗口。将涉及公共资源交易的项目咨询受理、合同备案、资料变更、网银缴费、保证金退还等服务事项,整合到统一的公共资源交易综合服务窗口,实现公共资源交易“一窗式”综合服务。(责任单位:县政务服务办、县智慧办)

  (二)建立政务服务“一窗式”网上办事大厅。

  1.推动政务服务平台互联互通。依托宜昌市政务服务网络平台,将网上办事前端和出口全部整合到互联网政务服务门户,推动政务服务事项向统一政务服务平台迁移,并按统一标准对现有平台进行改造完善,逐步变“多网受理”为“一网受理”。(责任单位:县智慧办、县政务服务办、县审改办、县直相关单位)

  2.推动业务办理系统整合贯通。按照“前台综合管理、后台分类办理、统一窗口出件”的审批服务模式,加快互联网政务服务门户与政府部门电子政务外网及各部门专网的整合对接,加快建立后台分类流转应用体系,将入口的申办事项通过数据共享交换平台实时交换到各部门业务办理系统,并将办理过程及结果同步传送到综合窗口。(责任单位:县智慧办、县政务服务办、县审改办、县直相关单位)

  3.推进政务服务事项网上办理。建立健全政务服务网络体系,推动政务服务线上线下深度融合,实现政务服务业务实时在线审批办理与管理,政务服务事项在线申请、受理、审查、决定等全流程网上运行。推动网上办事向乡(镇)、村(社区)延伸,逐步建立自助服务终端、移动客户端、手机APP、微信大厅以及预约查询、在线支付等功能,实现政务服务全天候受理、一站式服务、全流程办理,打造“网上申报、在线预审、统一受理、自动分发、后台办理、统一出证”的办理模式,让群众足不出户能办成事。(责任单位:县智慧办、县政务服务办、县审改办、县直相关单位)

  三、保障措施

  (一)开展标准化建设。开展政务服务事项及服务流程标准化建设,清理和规范行政审批和政务服务事项的申请条件、申请材料、办理时限、办理流程等要素内容,进一步减条件、减材料、减环节,删繁化简,去重除冗。以公民身份证号码、法人社会信用代码为唯一标识,整合建设电子资料库,实现办事材料目录化、电子化。重点在受理环节明确受理条件及其裁量标准,推行申报资料标准化、模块化,为群众办理提供清晰指引和“傻瓜”操作,减少群众到现场办理的次数。(责任单位:县审改办、县政务服务办、县智慧办、县政府法制办、县直相关单位)

  (二)强化技术支撑。

  1.着力破解“信息孤岛”,推动跨部门数据共享和业务协同。积极推动电子证照、电子公文、电子签章、电子档案等在政务服务中的应用。群众和企业以公民身份证号码、法人社会信用代码为“一号”身份认证进行申请和网上办事时,凡是能通过部门信息共享复用的材料,不得要求重复提交;凡是能通过部门信息核验的信息,不得要求重复提供;凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须现场办理,做到“一次认证、单点登陆、多点互通、无缝切换、全网通办”。(责任单位:县智慧办、县政务服务办、县直相关单位)

  2.逐步建设智能化办事服务大厅,拓展多渠道多方式服务。在政务服务中心办事大厅,运用自助政务服务终端、排队叫号机、触摸屏、高拍仪、满意度评价器、二代身份证识别器等多种设备,构建智能化大厅,实现从统一登记、排队取号、业务申报、网上审批、网上缴费、网上反馈到评议评价的全流程网上办理,实现办事群众网上预约、在线申报、办事查询、咨询投诉、综合评价等智能化、快速化操作,提高服务水平和服务满意度。(责任单位:县智慧办、县政务服务办、县直相关单位)

  (三)实行帮办服务。村便民服务室配备村级代办员,为办事群众提供办件、咨询、代办等服务,县政务服务中心大厅提供帮办导办服务,采取政府购买服务方式聘请素质高、业务强、形象好的帮办导办服务人员,对群众和企业需求的各类政务服务事项提供帮办导办服务。建立帮办导办人员学习培训、规范服务、考核监督等管理制度,着力提升帮办代办服务水平和满意度。(责任单位:县政务服务办、县审改办)

  (四)加强效能监督。建立电子监察管理系统,强化对行政审批和政务服务事项“一窗式”申办、受理、反馈环节的实时监管,建立进入留痕、进度可查、结果可溯的办事记录与督查机制,确保所有行政审批和政务服务事项办理流程、结果信息即时可查可管,实现过程公开、全程监管。建立健全“一窗式”政务服务模式评估机制,对各部门“一窗式”政务服务工作情况开展评估,定期发布绩效评估结果,做到以评促建、以评促用。(责任单位:县政务服务办、县审改办、县智慧办)

  四、加强组织领导

  由县推进“互联网+放管服”改革领导小组负责全县的“互联网+政务服务”工作。从县审改办、县政务服务办、县智慧办抽调人员组建工作专班,具体承担全县“互联网+政务服务”改革工作的组织、协调、督办工作。




打印本页 关闭窗口
关于本站 | 联系我们 | 郑重声明

主办:五峰土家族自治县人民政府 承办:五峰土家族自治县电子政务中心 
电话:0717-5821361 鄂ICP备07000362号-1 鄂公网安备 42052902001002号
投稿信箱:hbwfweb@163.com (最佳分辨率 1024*768)