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县人民政府办公室关于印发全县安全生产大排查大整治专项行动实施方案的通知
发布日期:2017-11-30 浏览次数: 字号:[ ]

各乡镇人民政府,各专业委员会办公室,五峰民族工业园区管委会:

  时至岁末年初,一些生产经营单位赶工期、抢进度意愿强烈,加之近期煤炭、建材、化工等原材料价格上扬,各类生产活动进入旺季,突击生产、超负荷运转现象突出。元旦、春节即将来临,客流、物流、车流处于严寒、雨雪、冰冻等恶劣气象条件下高峰运行。多重因素叠加,导致安全生产进入事故高风险时期。11月18日,北京大兴发生火灾事故,造成19人死亡;11月22日,恩施州建始县发生施工脚手架倒塌事故,造成5人死亡,3人受伤;11月26日,伍家岗区金伍一市场C区发生火灾事故,过火面积500平方米,导致1人死亡,造成了较大社会影响。针对当前严峻复杂的安全生产形势,按照《宜昌市人民政府办公室关于深入开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》(宜府办发〔2017〕85号)要求,经县人民政府同意,制定《五峰土家族自治县安全生产大排查大整治专项行动实施方案》,现印发给你们,请结合实际,迅速抓好落实。

五峰土家族自治县人民政府办公室           

2017年11月28日                 

五峰土家族自治县安全生产大排查大整治专项行动实施方案

  为贯彻落实《宜昌市人民政府办公室关于深入开展安全生产大排查大整治专项行动的通知》(宜府办发〔2017〕85号)要求,经研究,决定自即日起在全县开展为期一个月的安全隐患大排查、大整治专项行动,为规范有序开展专项行动,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,按照“转作风、抓落实”的要求,着力抓好重点区域、重点场所安全隐患排查整治,坚决防范各类安全生产事故,确保安全形势稳定。

  二、排查整治范围和时限

  (一)排查整治范围:全县各地区(含五峰民族工业园)、各行业领域,各类生产经营单位。

  (二)排查整治时限:即日起至2017年12月31日。

  三、职责分工

  (一)二十一个专业委员会职责

  1.煤矿、非煤矿山安全生产专业委员会:推动落实煤矿关闭任务,重点检查整治矿井关闭过程中存在的危险因素,严防已关闭的煤矿死灰复燃;严格非煤矿山停工停产后续处置标准和程序。(牵头责任单位:县安监局)

  2.危险化学品安全生产专业委员会:重点排查整治储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节安全隐患。(牵头责任单位:县安监局)

  3.烟花爆竹安全生产专业委员会:重点排查打击非法储存、运输、销售烟花爆竹行为。(牵头责任单位:县安监局)

  4.电力安全生产专业委员会:排查整治电力设施建设和保护方面存在的安全隐患。(牵头责任单位:县经信局)

  5.民爆物品安全生产专业委员会:重点开展民爆物品储存、购买、运输、使用各环节隐患排查和整治。(牵头责任单位:县公安局治安大队)

  6.特种设备安全生产专业委员会:以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,针对医院、学校、幼儿园、车站、商场、体育场馆、展览馆和公园等人员密集场所的电梯、客运索道、游乐设施和盛装、输送易燃易爆有毒介质的承压类特种设备开展专项监督检查。(牵头责任单位:县质监局)

  7.道路交通安全生产专业委员会:针对季节性风险,加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员的安全监管,集中排查整治危险路段安全隐患,推进农村生命防护工程建设;严厉打击“三超一疲劳”违法行为;着力整治挂牌督办的各类安全隐患。(牵头责任单位 县交通运输局)

  8.消防安全生产专业委员会:以彩钢板建筑、高层建筑、娱乐场所、公共场馆、出租屋、文物古建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所、群租房、老旧住宅、村民自建出租房等为重点,开展隐患排查整治;着力整治前期挂牌督办的各类安全隐患。(牵头责任单位:县公安消防大队)

  9.建设安全生产专业委员会:针对脚手架、起重机械、深基坑支护等领域开展隐患排查治理,严防坍塌、坠落等事故发生。要高度重视农村建房、装修的安全管理。(牵头责任单位:县住建局)

  10.城(乡)燃气安全生产专业委员会:开展城(乡)燃气隐患排查治理,加强城乡各项基础设施的安全检查整治,确保供气安全。(牵头责任单位:县住建局)

  11.工业安全生产专业委员会:以粉尘防爆、涉氨制冷、涉及有限空间作业企业为重点,开展专项整治“回头看”,排查治理重点隐患问题。(牵头责任单位:县经信局)

  12.校园安全生产专业委员会:针对冬季冰冻雨雪天气,做好学生上下学风险辨识和管控、隐患排查治理工作;深入开展覆盖电气安全、消防安全、校舍安全、特种设备安全及校园周边治理等领域的安全隐患排查治理。(牵头责任单位:县教育局)

  13.油气长输管线安全生产专业委员会:围绕天然气长输管道、新能源在建项目开展隐患排查。(牵头责任单位:县发改局)

  14.医院安全生产专业委员会:重点排查治理医疗机构氧气站、危险化学品专用仓库、专用储存室、气瓶间、危废储存室等重点部位安全隐患,以及各类医疗用房消防安全隐患。加强医疗应对安全事故救援能力建设,完善救援指挥体系。(牵头责任单位:县卫计局)

  15.旅游安全生产专业委员会:针对冬季冰冻雨雪天气,做好旅游行业风险辨识和管控、隐患排查治理工作。(牵头责任单位:县旅游委)

  16.商贸(成品油)安全生产专业委员会:开展商贸服务业安全隐患排查,加强对拍卖、典当、租赁、汽车流通、旧货流通、再生资源回收等行业和成品油流通领域的安全生产隐患排查整治。(牵头责任单位:县经信局)

  17.国土(地质)安全生产专业委员会:针对各类地质灾害治理工作、可能引发地质灾害在建工程建设单位开展隐患排查整治。加强探矿权管理,严查严处分包行为,加强建设矿安全生产管理,加强备案制公益性项目取料场的安全管理,加强煤矿、非煤矿山打非治违力度。(牵头责任单位:县国土资源局)

  18.农业安全生产专业委员会:排查整治农机、水产渔业行业、农产品、水产品生产和储存(蔬菜冷库)、农村沼气的安全生产隐患。(牵头责任单位:县农业局)

  19.林业安全生产专业委员会:排查整治林场(苗圃)、林业企业的安全生产隐患。(牵头责任单位:县林业局)

  20.水利水电安全生产专业委员会:排查整治水利水电设施建设、水电发电企业、河道采沙的安全隐患。(牵头责任单位:县水利水电局)

  21.福利院安全生产专业委员会:排查整治福利院安全隐患。(牵头责任单位:县民政局)

  (二)各乡镇人民政府、五峰民族工业园区管委工作职责。各乡镇人民政府、五峰民族工业园区管委会负责本行政区域内安全隐患大排查、大整治专项行动的组织实施。

  (三)其他事项。按照《湖北省安全生产条例》“三个必须”原则和县政府“六同步”责任区工作制度,各乡镇人民政府、五峰民族工业园区管委会、各专业委员会要依据职责结合实际迅速制定针对性方案,细化排查整治的具体内容和标准,迅速进行动员部署,坚决抓紧抓实。要建立监管对象台账、安全隐患台账,详细记录隐患排查整治情况,逐一落实隐患整改责任,确保隐患得到及时有效治理。

  四、工作要求

  (一)加强领导,精心组织。各乡镇人民政府、五峰民族工业园区管委会、各专业委员会主要负责同志要按照县委、县政府关于“转作风 抓落实”要求,加强对安全生产大检查、大整治工作的组织领导,带头一线指挥、一线督导,确保安全隐患大排查、大整治专项行动取得实效。县政府将组建巡查专班,对各乡镇、各行业(领域)工作开展情况进行专项巡查。对组织不力、工作不实问题,坚持快查快结,追责问责。

  (二)强力整治,确保实效。各乡镇人民政府、五峰民族工业园区管委会、各专业委员会对排查发现的问题隐患要建立台账、列出清单,明确整改时限、整改责任单位和责任人,跟踪督办销号到位。对不能立即整改的问题隐患,要全程跟踪,严密监控;对存在重大隐患不能保证安全的,要坚决停产整顿;对存在重大隐患又无法整改的,要坚决取缔关闭,确保万无一失。要加强对停产整顿、关闭取缔企业的监督检查,强化现场管控,落实专人盯守,严防明停暗开、假停假改和死灰复燃。对挂牌督办的各类事故隐患,要强力督办,确保按期整改销号。

  (三)加大力度,严格执法。各乡镇人民政府、五峰民族工业园区管委会、各专业委员会要针对隐患问题加大执法力度,对煤矿、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、旅游等行业领域违法违规行为进行重点查处,严格落实“四个一律”(停产整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任)执法措施和失信惩戒措施。

  (四)加强宣传,营造氛围。各乡镇人民政府、五峰民族工业园区管委会、各专业委员会要加强对大排查、大整治专项行动的宣传,充分利用安全在线、微信公众号、五峰月报等媒体,加强冬季用火、用电、用气、消防、交通等安全知识和逃生自救常识宣传,做到家喻户晓。要进一步增强社会公众安全意识,提高避险减灾技能。要健全举报奖励机制,动员企业员工和社会群众举报安全生产事故隐患和违法违规行为。

  (五)统筹联动,全面推进。各乡镇人民政府、五峰民族工业园区管委会、各专业委员会要按照11月27日召开的全省建设安全生产电视电话会议精神,结合当前正值岁末年初的特殊时段,统筹推进建设施工安全、秋冬恶劣天气防范及岁末年初安全生产大检查等一系列工作。

  根据要求,安全生产大排查、大整治期间实行日报告制度。各乡镇人民政府、各专业委员会每日16时前将《县安全生产大排查、大整治整改隐患登记台账》及动态信息通过商密网或安全生产值班联络QQ群(群号:592057925)报县安办,县安办汇总后进行上报。

  附件:县安全生产大排查、大整治整改隐患登记台账.doc

 




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