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对违反水土保持方案编制规定的处罚
发布日期:2017-03-09 浏览次数: 字号:[ ]

职权依据

【法律】《水土保持法》(中华人民共和国主席令第39号2010年12月25日修订通过)
第五十三条  违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续;逾期不补办手续的,处五万元以上五十万元以下的罚款;对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;(二)生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;(三)水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。
【法规】《湖北省实施〈水土保持法〉办法》(湖北省人民代表大会常务委员会公告第188号2015年11月26日通过2016年2月1日起施行)    
第十四条 有下列情形之一的,水土保持方案不予批准:
(一)主体功能区规划确定的禁止开发区域内不符合主体功能定位的生产建设项目;
(二)在二十五度以上陡坡地实施的非水土流失预防和治理的开发项目;
(三)崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区内开垦、取土、挖砂、开矿、采石、伐木的项目;
(四)水工程不符合流域综合规划的;
(五)位于重要江河、湖泊水功能一级区的保护区和保留区内可能严重影响水质的项目,以及对水功能二级区的饮用水水源区水质有影响的项目;
(六)实行分期建设,其前期工程存在水土保持方案未报批、未落实或者水土保持设施未验收等违法行为,尚未改正
(七)法律、法规规定的其他情形。
依法应当编制水土保持方案的生产建设项目,生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的,不得开工建设。

违法违规行为

1.未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的;
2.生产建设项目的地点、规模发生重大变化,未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准的;
3.水土保持方案实施过程中,未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的。

处罚种类

罚款

细化量化自由裁量权标准

一、违法情节轻微
违法情形:水土保持方案未经批准而开工建设、未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准、未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的,未按照水行政主管部门要求,逾期10天以上1个月以内补办手续的;
处罚标准:处5万元罚款。
二、违法情节一般
违法情形:水土保持方案未经批准而开工建设、未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准、未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的,未按照水行政主管部门要求,逾期1个月以上3个月以内补办手续的;
处罚措施:可以处罚5万元以上15万元以下罚款。
三、违法情节较重
违法情形:水土保持方案未经批准而开工建设、未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准、未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的,未按照水行政主管部门要求,逾期3个月以上6个月以内补办手续的;
处罚措施:处罚15万元以上30万元以下罚款。
四、违法情节严重
违法情形:水土保持方案未经批准而开工建设、未补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经原审批机关批准、未经原审批机关批准,对水土保持措施作出重大变更的,未按照水行政主管部门要求,逾期6个月以上补办手续的;
处罚措施:处罚30万元以上50万元以下罚款。

职权运行流程

立案→调查取证→审查→告知→决定→送达→执行




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